湘西自治州科学技术局 根据全国、全省科技工作总体部署和州委经济工作会议精神，制定2010年全州科技工作要点如下： 一、总体思路与主要目标 总体思路：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和州委经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，进一步解放思想、改革创新，围绕“增强自主创新能力、建设创新型湘西”目标，坚持“一化三基”发展战略和“坚守三个一、用活三个优、瞄准四个目标”发展思路，以厅州会商为平台，以产学研结合推进自主创新,集成科技资源，加快培育战略性新兴产业，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，切实加强自主创新能力建设，进一步增强我州经济发展的动力。 主要目标：引进推广新技术、新品种80项，开发新产品10项；推行科技特派员、农村科技合作社、科技信息“户”联网等3种新型农村科技服务模式，建立高标准农业科技示范基地5000亩，完成科技培训10万人次；认定民营科技企业10家、高新技术企业5家，高新技术产业产值增长10%；推进产学研结合，州校（院）对接科技项目达105个以上;科技招商引资和银企融资力争有较大突破，专利申请量较上年增长10%以上。 二、工作重点 在做好日常科技工作的基础上，重点抓好以下六项工作： 1、加大产学研结合创新力度,推进湘西科技创新步伐。把开展产学研结合作为湘西科技创新的主渠道,全面推进州校科技合作。抓好与北京科技大学等高校、中科院院士和州人民政府专家顾问签署的科技创新项目的跟踪落实，支持企业与高等院校、科研院所联合建立研发机构，共同承担国家、省、州重大科技专项和重点项目，逐步形成以项目为纽带、风险共担、利益共享的产学研合作长效机制。积极组织好州政府专家顾问、校企技术对接等活动,使产学研结合真正落实到企业、到项目，攻克我州矿产品加工、生物医药、农产品加工中的关键技术和核心技术，加快科技成果产业化。 2、认真落实厅州会商和部省会商议题，加大实施科技专项的力度。积极筹备省科学技术厅与州人民政府第二次会商会议，认真组织实施锰资源深度高效开发重大科技专项的调研与论证、钒氮合金技术研究及产业化、猕猴桃根活性成分提取及产业化关键技术研究等项目，组织好武陵山区特色资源综合利用开发项目的调研、论证和申报工作，力争在优势矿产资源精深加工关键技术创新、特色植物活性成分提取关键技术研究及产业化、农业科技创新、产学研结合创新平台建设领域突破一批核心技术和关键技术。进一步组织实施好科技创新引导专项、湘西科技专项和产学研结合创新引导专项，重点支持新型工业化、现代农业、节能减排、民生科技等，力争在锰锌铝新材料、生物医药、绿色食品深加工等领域培育一批重大战略产品和战略性产业。认真做好科技项目验收结题，组织科技成果鉴定，加快推广应用一批能有效促进产业调整和优化升级、技术改造和节能减排及现代农业的自主创新技术和产品。 3、加快高新技术产业发展，推进新型工业化进程。按照“新兴产业规模化、优势产业高端化、特色产业集群化、传统产业高新化”的原则，加快我州高新技术产业发展，为实施锰、锌、钒、光伏和生物等五个百亿产业发展规划和产业整合提供科技支撑。进一步完善湘西锰产业技术创新战略联盟管理制度，力争湘西锰精深加工产业化基地进入国家高新技术产业化基地平台。开展高新技术企业和自主创新产品培育认定工作，推动落实税收优惠、政府优先采购等政策。支持企业争取国家、省级科技经费，同时积极推动科技与金融及风险投资相结合，开展前期调研，加大与省高新创业投资公司衔接力度，争取联合设立封闭式直投基金，解决我州企业融资难问题，加快企业融资上市步伐。 4、加大农业科技创新力度，推进新农村科技服务体系建设。继续加大农业科技攻关力度，重点加强特色资源综合利用、新品种选育与示范和农副产品精深加工等领域技术创新，加大农业科技成果的集成示范和推广应用力度，提升我州农业优势特色产业竞争力。开发燃料乙醇、生物柴油、有机香醋、椪柑果酱等新产品，支持发展猕猴桃、湘西椪柑、古丈毛尖、保靖黄金茶等品牌产业，展示湘西农产品生态、绿色、有机、富硒特色，提高农副产品的科技含量与附加值。积极推进新型农村科技服务体系建设，实现12396科技信息服务、科技特派员、农村党员干部现代远程教育、农村科技合作组织等模式的对接和整合，使之成为“科技部门主导，12396为主体，信息化为支撑，各模式互联互通互动”的科技服务体系，促进农业增效和农民增收。 5、加快实施节能减排科技行动，促进社会发展事业和谐湘西建设。加快研发和推广节能减排技术、资源综合利用技术和生态修复重建技术等，重点开展锰、锌、铝、钒等矿产品清洁生产、综合利用、节能降耗、污染治理等综合配套技术的引进、集成与创新，做好“锰矿资源高效清洁利用关键技术开发与示范”组织申报工作，力争实现我州全省重大专项零的突破。培育一批节能减排科技示范企业和示范园区，推进资源节约型和环境友好型社会建设。大力支持发展生物医药产业，抓好重大疾病和常见多发疾病防治、新药创制、医用新产品等技术研发和应用，在农村推广应用一批中西医先进适用技术。面向企业创新、农民创业和青少年素质培养，开展形式多样、内容精彩的科普活动，重点抓好科技下乡和科普活动周，让群众真正受到教育、得到实惠。 6、加强自主创新能力建设，提高管理科学化水平。加强科技人才队伍建设，继续实施引智、引技工程，配合做好高新技术产业、现代农业和医药卫生等领域的紧缺人才、高层次人才的培养引进，抓好“132”人才工程、“人才兴企”工程和农村实用人才队伍建设。继续开展科技人员深入基层服务企业活动，支持企业培育和引进创新创业人才。引导和支持企业组建重点实验室、省级企业技术中心等。加强对高新技术创业服务中心、生产力促进中心等科技企业孵化器的管理和支持。加强知识产权工作，提高专利申请量、授权量和实施效率。加强科技信息的收集、编辑与服务工作，办好《科技工作情况》、《湘西科技信息》和湘西科技信息港等科技期刊和网站，建立现代科技服务体系。认真抓好地震预测预报和社会治安综合治理等工作，杜绝安全生产事故发生。 三、保障措施 1、加强组织领导。科技工作是经济和社会发展的重要组成部分，各级各部门应高度重视，加强领导，认真组织，全面推进，狠抓落实。科技部门要发挥宏观管理和指导协调作用，树立大科技新理念，充分调动各单位、各部门以及全社会力量投入科技创新，形成浩浩荡荡的科技大军，开创科技工作新局面。 2、提高管理水平。继续推行科技工作目标管理责任制，把科技工作主要任务分解、落实到各县市科技局、局机关各科室和局属单位，层层签订科技工作目标管理责任书，并加强督查、考核与验收。进一步完善科技项目专家评审制度、成果专利查新制度、科技项目督查制度、效能评估机制和绩效考核制度，强化督查与验收，进一步提高科技计划管理的科学化、民主化和规范化水平，提高科技项目的实施效率和经济社会效益。 3、增加科技投入。积极争取国家、省科技引导资金，争取州本级财政对科技的依法投入，通过实施一批重大科技项目，提高科技对经济增长的贡献率。加强与相关部门衔接，确保科技研发经费、科技创新引导专项资金和产学研合作专项资金及时足额到位。加强科技政策的宣传与贯彻落实，争取金融机构调整信贷结构，增加科技贷款额度，优先支持科技项目和高新技术企业；引导企业加大技术研发投入，逐步成为技术创新投入的主体。 4、优化发展环境。采取多种方式，深入贯彻落实《中华人民共和国科技进步法》、国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》和国家、省、州有关科技政策法规，加大科技普法和执法力度，努力营造自主创新的良好氛围。 5、加强党风廉政建设。深入开展学习实践科学发展观活动，加强党风廉政、机关党建、机关作风评议、软环境治理、厉行节约和四个文明建设等工作，进一步建立健全机关规章制度，改进工作方法，提高工作效率，推进学习型机关、创新型机关、服务型机关、廉洁型机关建设。按照为民、清廉、务实的要求，全面加强干部队伍建设。